“十四五”规划《建议》对“十四五”时期经济社会发展和改革开放的12项重点任务作出了工作部署，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作。
党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。新发展理念很好地体现了经济社会发展的系统观，而这次按照新发展理念的内涵来组织的12项重点任务，也充分体现了经济社会发展的系统性。
经济社会的发展是一个大的系统工程。坚持系统观念，这是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。
在12项重点任务中，创新被放在了我国现代化建设全局的核心地位，科技自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。这在我们党编制五年规划建议的历史上还是第一次。
面对国内外环境的新变化，我们要落实新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，比任何时候都更加需要科技创新解决方案，都更加需要创新这个第一动力。
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争优势的战略抉择。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大和最有潜力的消费市场，具有巨大增长空间。改革开放以来，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事，把发展立足点放在国内。
构建新发展格局，要坚持把扩大内需作为战略基点，畅通国民经济循环，打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点。打通堵点要靠深化供给侧结构性改革，在重点领域和关键环节改革上实现重大突破。要加强关键核心技术攻关，维护产业链供应链的安全稳定，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，促进消费升级；构建新发展格局，还要深入参与国际循环，要在更高水平上扩大对外开放，而这些内容都涵盖在“十四五”时期经济社会发展和改革开放的12项重点任务中。
推动高质量发展，构建新发展格局，还要牢牢守住安全发展这条底线。“十四五”规划建议稿中，设置专章，对统筹发展和安全、加快国防和军队现代化等作出战略部署，强调要坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，筑牢国家安全屏障。
“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势，要破解许多难题，会面临一系列风险挑战。越是这样，越要坚持和加强党的全面领导，这是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。
建议稿坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持全面规划和突出重点相协调，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼。开局关系全局，新时代新阶段，我们必须再接再厉、一鼓作气，贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
