中国制造经受考验 新基建拉动制造业需求

 本报记者 苏诗钰

面对今年突如其来的疫情，工信部牵头成立跨部门工作协调机制，向7个工业大省派驻联络员，聚焦重点产业链协调打通断点堵点卡点，在较短时间内实现了生产秩序基本恢复。近日，工信部副部长辛国斌在接受媒体采访时表示，中国制造业经受住了疫情的“压力测试”，也为全球医疗物资供给和产业链供应链稳定做出了贡献。

那么，如何在后疫情时期提高产业链供应链稳定性，筑牢制造强国的根基和现代化经济体系的底盘显得尤为重要。

科技创新

赋能制造业加速发展

辛国斌指出，应大力培育发展战略性新兴产业，努力提升产业基础能力和产业链现代化水平。

早在2010年，国务院印发的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞在接受《证券日报》记者采访时表示，随着技术的发展，新兴产业的内涵是不断升级变化的，当前的新兴产业主要是指以人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术驱动的新兴业态。从经济增长的动力来看，以制造业为代表的实体经济，始终是形成社会财富增量的核心主体，也正因如此，全球发达经济体都将制造业作为新一轮经济振兴的重要发力点，纷纷提出制造业回流、工业振兴等计划。在此过程中，我国也提出了促进制造业转型升级和高质量发展的一系列政策措施，并将智能制造作为加快推进新一代信息技术和制造业融合发展的主攻方向。

从国家统计局刚刚发布的最新数据可以看出，我国高技术制造业保持较快增长，新兴产品产量高速增长。7月份，高技术制造业增加值同比增长9.8%，连续五个月保持8%以上的较快增长。其中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业分别增长17.9%、12.0%。分产品看，3D打印设备、智能手表、服务机器人、智能手环等新兴产品继续高速增长，增速分别为351.9%、228.2%、126.0%、29.5%。

那么，科技创新如何更好地赋能制造业创新发展，财政部专家库专家、360企业安全集团投资总监唐川在接受《证券日报》记者采访时表示，“十四五”是实现“中国制造2025”相关目标的关键阶段，也是新兴产业与传统制造业全面融合的攻坚时期。新兴产业不仅能够为制造业企业带来直接的软硬件升级，也是助力企业升级生产管理模式的核心要素。
中国银行研究院博士后叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示，新兴产业发展能够为我国新旧动能转换和创新发展注入新动力，尤其是有效赋能传统制造业，大大提高制造业生产效率和科技水平。

徐光瑞表示，新兴技术赋能制造业创新发展，主要有三个层面。一是自主感知、提高效率，物联网等新兴技术连接工厂里的人、设备、机器人和产品等，通过机器学习进行大数据分析并预测可能发生的问题，通过智能决策提高生产效率。二是模式创新、高效协同，新兴技术可以为企业之间实现共享工厂、生产设施、检测设备、制造工艺、资金、专利、经验和技术服务等提供基础技术支撑。三是集体攻关、创造价值，大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴技术可以推动不同企业间的资源高速流动，促进整个产业链更加紧密连接，从而有利于推动多主体共同开展技术攻关。

下半年制造业重点工作

集中四方面

今年以来，关于新基建的讨论不绝于耳。辛国斌指出，要加快补齐关键核心技术和关键零部件短板，加快5G、人工智能等新型基础设施建设。

以5G建设为例，我国5G发展呈现加速态势，基站建设进度超过预期，工信部发布的数据显示，7月底累计终端连接数实现8800万，越来越多的人感受到了5G速度。

叶银丹表示，新基建建设力度加大、速度加快将有效拉动制造业需求，以扩需求促进制造业复工复产。一方面，新基建建设离不开各项材料、零件、设备等投入，例如，加快5G网络建设需要加快铺设5G基站，这将有效带动5G基站相关零部件生产，从而带动相关产业链上下游制造业企业生产加快。另一方面，新基建的加快建设和投入使用将加快整个社会的信息化转型，催生出新需求，从而带动相关制造业生产。例如，随着更多5G基站投入使用，5G网络范围不断扩大、性能不断提高，5G手机的需求也将大大增加，从而带动5G手机制造企业及其上下游制造业企业的生产。

那么，下半年制造业发展重点集中在哪些方面？唐川表示，制造业支撑着国民经济发展的方方面面，其发展必然是与时俱进的，因此，从企业端来看，无论是在制造、销售等流程优化上，还是各类人才的结构调整上，都会有快速发展的需求。简言之，在生产模式向着数字化转型的大背景下，下半年，企业的数字管理系统的落地和优化，工业控制、工控安全等各类基础系统的升级肯定会快速提上日程；用更多无人化生产设备替代传统设备的工作也会陆续开展；同时，企业肯定会进一步吸纳掌握新技术的专业性人才，以支撑系统操作、数据分析、专业系统维护等工作。

徐光瑞则表示，下半年制造业重点工作主要集中四个方面。一是加大新兴产业发展力度，特别是大力支持5G、物联网、工业互联网、人工智能、区块链、云计算、数据中心、智能计算中心、新能源汽车等与新基建紧密关联的重点领域，同时针对集成电路、高端装备、航空航天、医疗设备等高技术产业继续实施定向精准的政策扶持。二是大力实施产业基础再造工程，围绕核心基础零部件/元器件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础“四基”，推动生产、应用、融资等合作衔接，加快市场化推广应用。三是多措并举拓展融资渠道，支持实体经济加速从疫情中恢复，包括增加制造业中长期贷款和信用贷款的比重，提高对高技术制造业信贷的支持力度，引导金融机构对发展好的制造企业提供个性化的精准金融服务。四是巩固钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃和煤炭等传统行业去产能的前期成果，有序推动“僵尸企业”出清。