具体来说,一是加强和改善宏观调控。创新调控思路和方式,继续实施稳健中性的货币政策,处理好稳增长、调结构、控总量的关系,保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定,为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
二是围绕实体经济全面提升金融服务效率和水平。支持和引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,促进融资便利化,降低实体经济融资成本。坚持以实体经济需求为导向,继续推进金融产品创新,加大金融精准扶贫力度,促进普惠金融和绿色金融发展。
三是把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。加强风险监测预警,着力防范化解重点领域风险,完善金融安全防线和风险应急处置机制。严格规范金融市场交易行为,加强互联网金融监管。
四是继续深化金融体制改革。深入推进利率市场化改革。进一步完善人民币汇率市场化形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加强金融监管协调,履行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责。强化宏观审慎管理和逆周期调节。加强对系统重要性金融机构和金融基础设施的统筹监管,继续推进金融业综合统计和监管信息共享。
五是稳步扩大金融对外开放。进一步深化外汇管理改革,促进贸易和投资便利化。稳步推进人民币国际化,不断完善人民币国际化的政策框架和基础设施。加强双边和多边金融合作,深入推进金融支持“一带一路”建设,深度参与全球经济金融治理。
六是不断加强金融基础设施建设和管理,进一步提高中央银行金融服务与管理水平。
对比2016年分支行行长座谈会上提出的重点围绕“稳增长、推进供给侧结构性改革、防范系统性风险”三项任务做好各项金融工作,今年提出的工作任务变为“服务实体经济、防空金融风险和深化金融改革”,以及此次会议再次强调货币政策“稳健中性”,业内人士分析认为,这意味着货币政策无松动可能。联讯证券分析师李奇霖认为,工作任务的切换,意味着央行认为当前货币政策无松动需要,经济系统内的流动性是充裕的,关键在于流动性分配的结构性问题,即需引导资金“脱虚向实”,使资金面处于“紧平衡”状态,避免发生流动性风险进而引致系统性风险。
此外,相比于2016年只是提出“维护金融稳定,加强监测分析”,2017年会议在对防范风险方面的表述更为主动,这或意味着央行对待风险的态度“转守为攻”。
“这是央行未来强化监管职责的要求,同时也是央行预期管理与调控操作能力提高的体现。”李奇霖称。